《提高運用法治思維、法治方式治國理政的能力》課程大綱
一、 運用法治思維法治方式治國理政是社會發(fā)展的客觀要求
(一)全面深化改革本身就是一種法治邏輯的改革
（二）建國后我國政治合法性的轉(zhuǎn)變
（三）用法治思維法治方式治國理政是解決社會發(fā)展矛盾，凝聚改革共識的主要途徑
二、 法治思維的涵義及基本要求-公共決策思維
（一）合法性--法治思維的基本準則
l 目的合法--公權(quán)行為符合立法宗旨
l 權(quán)限合法--法不授權(quán)不可為
l 內(nèi)容合法--設(shè)定權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責符合法律規(guī)定和法治精神
l 手段合法--不能因為目的的高尚而放任手段的卑劣。
l 程序合法--有法定程序遵守法定程序，沒有法程序的遵循程序原則。
（二）普遍性優(yōu)于特殊性――法治思維如何判斷大局
（三）動態(tài)穩(wěn)定―法治思維如何認識秩序
（四）程序優(yōu)于實體―法治思維如何認識公正
公正的程序存在以下獨立的價值：
l 每一個利益相關(guān)者可以參與--保障參與
l 程序使正義成為看得見的正義--增加信任
l 程序正義使實體瑕疵可以接受--吸收不滿
l 程序正義使利益沖突以制度文明的方式得以解決---防止暴力。
（五）寬容與博弈－－法治如何看待沖突
l 傳統(tǒng)思維與法治思維對待沖突的方式
l 法治社會為什么需要寬容？
（六）和平理性--法治思維的心態(tài)特征
三、 法治方式的涵義及運用規(guī)則
（一）法治方式涵義
（二）法治方式運用規(guī)則
l 優(yōu)先適用規(guī)則
l 協(xié)調(diào)適用規(guī)則
l 比例原則
l 程序制約規(guī)則
（三）程序違法成行政行為違法的主因
四、法治思維與法治方式運用能力的培養(yǎng)
(一) 加強法治教育和培訓(xùn), 增強國家公職人員的法治理念。
(二) 推廣正反典型經(jīng)驗, 引導(dǎo)和激勵公權(quán)力執(zhí)掌者主動、自覺地運用法治思維和法治方式治國理政
(三) 改善法治環(huán)境, 通過外部制度環(huán)境影響和促進公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維
l 干部的任用和考核制度；
l 司法體制和行政體制改革；
l 法制宣傳的理念與模式；
l 社會管理體制，包括維穩(wěn)理念、管理體制、機制、管理方法的創(chuàng)新
《提高運用法治思維、法治方式治國理政的能力》所屬分類
特色課程
《提高運用法治思維、法治方式治國理政的能力》所屬專題
邏輯思維、
創(chuàng)新能力培訓(xùn)、
《提高運用法治思維、法治方式治國理政的能力》內(nèi)訓(xùn)服務(wù)流程
020-29042042
